产业园区国家政策及发展阶段
纵观我国产业园区的发展史，可以发现，产业园区的发展进度和国家对产业园区的政策发展进度是基本一致的。
从政策发展进度来看，我国的产业园区发展可以分成四个阶段。
分别是：起步、创建与探索阶段、成长与快速推进阶段、整顿调整阶段以及最后的转型升级阶段。
与之相对应的，是我国产业园区从1.0阶段逐步过渡到4.0阶段。
资料来源：腾讯网，瑞咨产融整理
1.起步、创建与探索阶段(年～年)类型
我国产业园区的起步、创建与探索阶段开始于改革开放初期。这一时期，为了吸引国内外资本流入中国，促进产业的发展，我国对产业园区建设给予了税收、人才、土地、金融等多方面的政策倾斜。
例如年国务院出台了《关于经济特区和沿海十四港口城市减征免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》等，为地方产业园区提供了制定投资优惠、土地管理、技术引进等方面的依据。
与政策发展的步调一致，我国产业园区1.0时代，也是在这一时期出现并开始快速发展的。1.0阶段的产业园区具有产业单一、规模小等特点，园区内也主要以粗放的劳动密集型产业为主。
2.成长与快速推进阶段(年～年)
在成长与快速推进阶段，国家开始重视园区的土地利用。例如年国家科委颁布的《关于严格审批和认真清理高新技术产业开发区的通知》、年国家科委出台的《关于严格控制调整国家高新技术产业开发区规划面积的通知》等政策，将产业园区的土地集约利用和产业集群发展提上了日程。
年，国家开始实行完全的分税制，出口退税、利用外资的调整，使得大批沿海地区的产业园发展遇到了新的挑战，产业园区从1.0时代逐渐过渡到2.0时代。
这一阶段，引进项目的技术含量和量级都有明显提升。同时，产业园区内开始出现了配套设施和招聘会、手续代办等初级产业服务。
3.整顿调整阶段(年～年)
年，我国加入了世贸组织，产业园获得了迅速发展的机会。但由于前期产业园扩张速度较快，导致产业园区在发展过程中出现了诸多问题。
为了促进产业园区集约化和精细化发展，国家对全国范围内部分产业园区进行了整顿清理，并相继出台了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》等政策。
与此同时，产业园区3.0在2.0的发展基础上进一步集聚，产业园区呈精细化发展趋势，衍生了物流、金融、商务等生产性服务业，并向生产制造企业周边集聚，开始形成完整的上下游产业链，走向了功能复合化发展之路。
产业服务也进一步升级，开始在销售、采购、研发、品牌、信息、融资等生产性服务领域为企业提供服务，帮助企业实现降本增效的目标。
4.转型升级阶段（~至今）
转型升级发展阶段的政策导向主要包括两个方面。一方面，国家发改委等9个部门联合于今年1月颁布了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，大力推动平台经济的发展；
另一方面，区域合作与科技生态园区建设也成为了重要的政策发展主题。
而在产业园区发展方面，互联网技术的发展为产业园区智能化提供了强大的技术支撑。在这一大背景下，产业园区4.0应运而生。
相较于前面几个阶段以产业发展为主的产业园区相比，4.0版产业园区呈现出了产城融合的发展趋势，并具备产业高新化、空间交流化、服务生态化、商住平衡化、管理智慧化、盈利多元化等诸多特点。
同时，产业园区充分利用“云大物移智”等信息技术，为企业提供创业孵化、公共平台等生态化服务，推动产业园区内生态闭环的形成和发展。
产业园区发展面临的痛点
目前，我国产业园区在发展过程中主要面临3方面的痛点难点：
1.轻视产业运营管理，产业运行效率低下
强建设弱运营一直是当前开发园区的通病。我国多数开发园区在建设发展过程中只注重招商引资项目引进和园区基础配套设施建设，却没有顾及园区产业的运营管理，忽视了产业运营的服务，服务资源少，难以形成对企业入驻的吸引力，导致经济增长缓慢，多数开发园区发展面临低效困境。
同时，轻运营也体现在园区内配套服务提供质量较低，无法便捷地解决园区内人才的后顾之忧，导致大量人才流失，部分园区的“空城”现象愈演愈烈，一定程度上也使得产业园区经济发展速度缓慢。
2.缺乏统一数字化管理平台，数据孤岛效应明显
产业园区若想要更好地提供产业服务，需要通过数据了解产业结构、企业运营现状，对下一阶段发展进行预测，为招商提供建议，辅助决策。
现阶段，我国园区缺乏统一数字智能平台，产业园区管理平台和入驻园区的企业平台交互较少，对园区企业的数据采集呈现孤立状态，数据孤岛效应明显。
从而导致产业园区获取的企业信息不完善，信息获取效率低下，政策落实效果难以把握，企业风险后知后觉
3.传统招商方式落后，难以实现精准招商
现阶段的招商方式依旧以传统的招商方式为主，但传统的招商方式由于存在数据分散、服务流程难优化、部门间无法线上协作等问题，产业园区缺乏触达目标企业的关联途径，企业画像维度缺失。从而导致产业园区难以锁定目标企业，难以实现精准招商。
产业园区未来发展趋势
随着互联网技术的发展和园区数字化的不断深化，我国产业园区也将进一步升级，产业集群向数字化转型成为必然，产业园区5.0时代也即将到来。
未来，产城融合进程将进一步加快，产业与城市的边界逐渐模糊，基于地理空间集中的传统型产业集群也会逐步转向基于虚拟平台集聚发展的虚拟空间集聚，从而实现线下实体线上虚拟共同发展的虚拟集合体。
产业的发展边界也将逐步从融入本地化分工体系拓展至融入全球一体化分工体系。
产业大脑数字化精准赋能
产业大脑是以工业互联网为支撑，以数据资源为核心，运用新一代信息技术，综合集成产业链、供应链、资金链、创新链，融合企业侧和政府侧，贯通生产端与消费端，为企业生产经营提供数字化赋能，为产业生态建设提供数字化服务，为经济治理提供数字化手段。
其本质是通过大数据和人工智能等IT技术，将产业咨询和知识图谱内化成PaaS平台，并基于PaaS平台构建算法模型，形成产业规划、产业招商、产业服务等应用场景，构建以产业图谱为核心的园区可视化服务平台。
结合上述产业园区发展的现状及痛点，产业大脑主要是从3个维度对产业园区进行精准赋能。
分别是产业规划、产业招商和产业服务。
1.产业规划
产业园区若想快速发展，首先要对园区全域情况有精确地了解，为后续招商和产业服务提供精准的定位。产业大脑主要依托大数据平台和产业链地图，实现对产业园区内企业信息的全方位掌握。
一方面，产业链地图可以将区域经济动态、空间资源分布情况、创新要素分布情况、产业优势要素等情况形成总览，通过大屏展示给园区管理者，使管理者对产业园区的情况能够做到全局把控。
另一方面，大数据、AI、各种算法模型能够对园区基础资源库中各要素进行分析，构建以园区产业发展和基础设施管理为核心的产业分析平台。
并充分整合私域产业和公域产业数据资源，建立动态更新的园区基础查询的要素字典。在这些既有资源的基础上，对园区内企业进行全周期实时监测，同时对潜在风险发出预警，提高园区应对风险的能力。
产业大脑区域经济运行数据概览
2.产业招商
在产业招商方面，产业大脑的数字化赋能主要体现在依托大数据平台实现精准招商。产业大脑可以通过建立全球产业链精准招商地图和产业链精准招商智能决策分析中心，从园区和企业双向解决精准招商问题。
首先，产业大脑已有的大数据平台和产业图谱可以为政府和企业提供一幅较为详尽的产业招商动态“全景图”。它为使用者提供了灵活的智能搜索功能，使用者可以从不同维度获取企业及其所在产业的相关信息。
对于园区管理者来说，可以更加高效精准地掌握企业所在的产业位置、企业诉求及其上下游企业等信息，有针对性地进行强链补链；
而对于园区内的企业来说，产业大脑也为企业提供了庞大的上下游企业和合作伙伴资源池。极大程度上打破了数据孤岛效应。
此外，产业大脑依托庞大的企业数据库，为园区内企业提供从计划管理到绩效管理的全生命周期管理，全面提升了项目落地效率，有利于更快实现降本增效的目的。
某省产业招商大脑示意图
3.产业服务
产业大脑除了在园区的规划和招商方面提供了优化方案之外，也为产业园区服务的升级提供了助力。
针对园区内企业的产业服务方面，产业大脑可以打造专业的综合服务管理平台，形成一系列的线上线下融合服务。
通过提供数字政务服务、智慧物业服务、数字税务服务、云供应链、云商务、云物流等服务平台，变“企业跑腿”为“信息跑腿”，强化运营环节，为企业提供更加完备的基础和配套设施，从而提高园区对企业的吸引力。
针对人才的产业服务方面，产业大脑能够为园区提供人力资源信息化服务、智慧餐厅、智慧购物、智慧预约、服务到家等应用场景，打造“产业+生活+学习+商业+商务”线上线下相结合的园区服务，逐渐实现产城融合，在园区内形成完整的生态链。
总结
我国产业园区的发展从1.0时代发展到4.0时代，始终和国家对产业园区发展的政策导向不同阶段的步调一致。未来，我国产业园区将进一步发展，向5.0时代迈进；
现阶段，我国产业园区依旧面临强建设弱运营、缺乏统一数字化平台、精准招商困难等痛点亟待解决；
产业大脑为我国目前产业园区痛点解决和加速向5.0时代发展提供了高效的解决方案。产业大脑以产业图谱为核心，依托大数据平台，可以从产业规划、精准招商、产业服务三个维度对园区内企业精准赋能，实现降本增效的效果。
《浅析产业园区数字化精准赋能》
大连瑞咨产融平台科技有限公司编写
