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深圳特区报评论员王森
外国电视剧里常常上演的药物滥销滥用现象,现在,在国内也渐有抬头之势。近日,媒体记者卧底调查,多条利用互联网和物流滥销精神药物的黑色“供应链”浮出水面,线上药物黑市颇具规模,值得警惕。
精神药物滥销滥售的危害不言而喻,必须拿出禁毒的重视程度对其严厉取缔。英文中,药物和毒品都可以用一个单词Drug来指涉。美国司法部管辖的禁毒署EDA,直译就是药品强制管理局。因为,药物成瘾的机制和对健康的损害与传统毒品相似,甚至从化学本质上来说,一些药物和新型毒品并无区别。只不过药物在医生审慎使用下对特定疾病治疗利大于弊,可以治病救人,而脱离了监管的药物一旦流入社会,后果不堪设想。
记者梳理统计发现,年8月至年8月,两年间共有起涉及走私、贩卖常见一、二类精神药品刑案。
除了留下制毒贩毒的隐患,精神药物滥销滥售还可能成为其他犯罪的帮凶。在调查中,记者仅用不到元就买到了十粒具有强力镇静催眠的一类精神药品。在网络上,这些药物被贴上了“听话水”、“乖乖水”、“催情水”的“广告标签”,出货量不小,令人细思极恐。
我国医疗体制深化改革,药品监管措施不断升级,取得了一定成效,抗生素滥用、安眠药滥开、止咳水成瘾、感冒药提炼毒品等用药乱象基本得到了控制,处方药要依处方购买成为常态,慢病管理中心提供用药指导在一些地方逐渐成熟。然而,利用互联网药物滥销滥用形势严峻,药品流通环节出现新变化,监管复杂度空前,药物监管亟待与时俱进。
一位药贩手中的二类精神药品阿普唑仑片
落实药物全流程监管制度势在必行。之前,对药品的监管主要放在了药物流通环节的中段,医院、药店售药进行规范。这确实是在当时技术条件下,最高效的做法。现在,互联网上各种应用技术层出不穷,有些药贩子“另辟蹊径”绕开中端监管,为监管带来了难度,才形成了一定规模的药物黑市。
例如,网上售药黑市的药品大多“来源正规”,一些药贩实际就是病人,到医院开具药品处方时,很难甄别其开药动机,他们转手就将药物通过网络平台售卖,购买者就绕开了中端监管。应对这种违规开药行为,以互联网思维管好药物流通的全流程监管,就大有用武之地。给药物及其包装打上难以消除的物联网标签,谁制药、谁开处方、谁领药,流通关键节点关键信息全程留痕、可追责,相信药贩团伙必然会有所忌惮。建立药品流通大数据预警,也能为监管部门提供线索,先人一步,化解药物违规开具和流通的风险。
记者与药贩在QQ上的聊天截图
落实全流程监管,也是医疗服务借助互联网技术升级转型的基础工程。疫情期间,医院问诊、网上购药模式受到消费者欢迎,大大减少医疗场所防控风险,也给人们看病就医提供了便利。然而,即便是正规网络问诊、购药平台,也有不小安全隐患。之前就有记者发现,某些网络购药平台处方管理极不严肃,只要消费者有需求,“在线药师”就敢开出什么药方。网络医疗服务提供主体多,牵涉运营供应商、医疗服务供应机构、药品配送商等多主体,它们可能处在不同城市,只有形成了全网统一的全流程监管体制,才能让医院、药房处于有效监管之下。
早在年年初,新一轮机构改革就提出将建立药品全流程监管机制的目标。不少地方已经先行一步,开启了市域内药品流通的闭环管理,上海、深圳警方利用医保大数据中的异常情况,已经破获了不少违规开药转售的案件。打击药物网上滥销滥用,要拿出“禁毒”的铁腕决心,是时候给药物全流程监管落地加速了。